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SSD/BSD/NRSD辣招歷史回顧:2010-2024年政策演變同對樓市嘅影響

TL;DR

香港樓市「辣招」由2010年11月嘅SSD(額外印花稅)開始,之後歷經2012年BSD(買家印花稅)、2013年DSD(雙倍印花稅)、2016年NRSD(新住宅印花稅)逐步加辣,最終喺2024年2月全面撤辣。14年間,非首置人士買樓最高要畀樓價30%印花稅(NRSD 15% + BSD 15%),海外買家更係天價。本文記錄完整政策時間線同每階段對市場嘅影響。


一、辣招時間線

日期措施內容
2010年11月SSD推出購入後24個月內轉售需付額外印花稅(5%-15%)
2012年10月SSD加辣+BSD推出SSD延長至36個月(10%-20%);非香港永久居民/公司買樓加BSD 15%
2013年2月DSD(雙倍印花稅)所有住宅買賣稅率倍增(非首置高達8.5%)
2016年11月NRSD(新住宅印花稅)非首置劃一15%印花稅,取代DSD
2017年4月「一約多伙」堵塞一份買賣協議購多個單位視為非首置
2023年10月施政報告減辣SSD縮短至2年;BSD/NRSD減半至7.5%;專才「先免後徵」
2024年2月全面撤辣SSD、BSD、NRSD全部取消;所有買家劃一用第二標準稅率

二、三大辣招詳解

2.1 SSD(額外印花稅,Special Stamp Duty)

針對短期轉售嘅懲罰性稅項:

最後版本(2017年4月-2024年2月)

持有期SSD稅率
少於6個月20%
6-12個月15%
12-24個月10%
24-36個月0%(2017年後放寬)

目的:打擊短炒(「摩貨」)。措施前,炒家可以今日買、聽日賣賺差價。SSD實施後,短炒成本過高,幾乎絕跡。

2.2 BSD(買家印花稅,Buyer’s Stamp Duty)

針對非香港永久居民購買住宅嘅額外稅項:劃一15%

影響:海外買家同非永久居民買樓成本大增。一個$1,000萬物業,BSD=$150萬。大大減少咗外來需求。

2.3 NRSD(新住宅印花稅,New Residential Stamp Duty)

針對非首置(已持有香港住宅物業)嘅人士:劃一15%

「一約多伙」漏洞:有投資者用一份買賣協議同時購入多個單位,試圖以首置稅率計算所有單位。2017年4月堵塞——一份協議購多個單位視為非首置,劃一15%。

三、各階段對樓市嘅影響

階段樓市反應
2010年SSD後短期炒賣即時降溫,成交量跌30-40%
2012年BSD+SSD加辣後樓價短暫下跌約5-8%,之後重拾升軌
2013年DSD後成交量再跌但樓價僅微跌(供求失衡主導)
2016年NRSD後投資需求被壓制,但用家需求仍強勁,樓價續升
2019年+社會事件+疫情樓價先跌後V形反彈
2021年高位至今樓價累跌約25%(加息+移民+經濟放緩)
2024年2月撤辣樓市即時反彈,3月成交量按月升3倍,但之後再回落

結論:辣招可以抑制短期炒作同投機需求,但無法改變樓市長期走勢。樓市升跌由利率、經濟、供應、人口等基本面決定。

四、撤辣後嘅市場變化

4.1 政策轉向嘅原因

4.2 撤辣效果

五、FAQ

Q1:撤辣後,仲有冇辣招捲土重來嘅可能? A1:如果樓價再次急升(例如一年升超過20%),政府有可能重新引入辣招。但2026年樓市仍在整固階段,短期內重推辣招嘅可能性低。

Q2:BSD取消後,海外買家係咪返咗嚟? A2:部分返咗,但幅度有限。主要原因係高利率(供樓成本高)同埋匯率因素(港元掛鉤美元偏強),唔單單係辣招。


本文政策時間線以政府公布嘅憲報及稅務局公告為準。

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